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长江水利委员会总工程师穆宏强做客我院

来源:华中大法律网 阅读:发布时间:2016-04-01编辑:

2016年3月28日上午8:30至11:30,水利部长江水利委员会、长江流域水资源保护局总工程师穆宏强博士受邀做客我院,在天美麻花果冻糖心204会议室为我们带来了一场题为“汉江流域水资源保护与管理”的主题讲座。

澳大利亚昆士兰科技大学天美麻花果冻糖心学者Evan Hamman受邀参与了本次讲座。我院副院长王干教授、裴丽萍教授出席本次讲座,昆士兰科技大学访学学生及我院部分本科生、研究生积极到场参与。

讲座伊始,王干老师代表我院对穆宏强博士和昆士兰科技大学Evan Hamman老师及其学生的到来表示了热烈的欢迎,并为我们介绍了此次讲座的主题。

讲座主题从流域概况、流域管理机构、水资源保护法律法规体系、汉江流域水资源保护管理实践、存在问题、对策措施等六个方面展开,大致分为叁个部分。

第一部分,穆宏强老师对汉江流域及其管理基本概况进行简单介绍。 汉江是长江中游最大的支流,发源于秦岭南麓,干流汉江流域面积15.90万km2,干流长1577km,涉及四川、甘肃、重庆、陕西、湖北、河南等6个省级行政区,是中国水资源战略配置的重要基地。该流域主要管理机构为长江水利委员会,其为中国水利部的派出机构,按照法律授权,在长江流域及西南诸河行使水行政管理职能,主要职责是负责国家法律的监督实施、流域综合规划、防汛抗旱、水资源综合管理、水资源保护等。而长江流域水资源保护局(YVWRPB)隶属长江水利委员会,在长江流域及西南诸河行使水资源保护行政管理职能。在水资源保护方面,我国从国家及地方建立了包括法律、法规、行业部门规章、行业部门规范性文件、流域规范性文件等的法律体系。新《水法》修订的重点突显了水资源保护的责任。在全文7章81条中,涉及水资源保护的条款达20条之多。其中第32条长达570多个字的篇幅,对水功能区的管理作出专门规定。 新《水法》确立了水资源保护制度,成为水资源保护步入法制化轨道的里程。

第二部分,穆宏强老师就汉江流域水资源管理实践和存在问题进行介绍。规划是管理的重要方式,汉江流域与水资源保护有关的规划包括长江流域综合规划、长江流域及西南诸河水资源综合规划、汉江干流综合规划、丹江口库区及上游水污染防治及水土保持规划、丹江口库区及上游经济社会发展规划等。同时,汉江流域实施最严格水资源管理制度试点,其试点期为2013年1月至2016年9月,试点成果显着。但是,在汉江流域水资源管理上也存在一系列问题,集中表现在保护与开发矛盾比较突出、水源区经济社会发展相对滞后、国家层面的制度设计还不完善、国家层面的生态补偿机制尚未建立、水资源供求关系复杂,配置难度大等方面。

第叁部分,穆宏强老师就汉江流域水资源管理提出相应对策。其认为应当从、建立健全管理制度,加强制度落实、完善运行机制(国家层面的部际联席会议)、强化水资源保护管理、寻求国家层面的政策支持、建立跨区域生态补偿机制等方面加强落实对汉江流域水资源的保护管理。

在讲座最后,与会嘉宾及同学就相关问题进行了热烈的讨论。讲座持续了近两个小时,在同学们热烈的掌声中结束。